化解過剩產能——這是走到轉型升級關鍵節(jié)點的中國經濟必須直面解決的問題。中央財經領導小組第十一次會議上關于供給側結構性改革的新提法，不僅為化解過剩產能提供了理論依據，也為下一步攻克這一難題提供了有效路徑。 改革開放30多年來，中國的供需結構和市場形勢發(fā)生了根本性變化，即從全面商品短缺轉變?yōu)橄鄬κ袌鲞^剩。但是，這種過剩與短缺的局勢比較復雜。 從需求來說，既要看到內需不足，也要看到還有需求外溢。目前許多中國人在國外大肆掃貨就是例證。 從供給來說，既存在產能過剩，主要是低層次產品和產業(yè)過剩，也存在著有效供給不足，主要是高品質產品和產業(yè)供給不足。如何把落后的過剩產能淘汰掉，如何培育出先進的優(yōu)質產能，是當前中國經濟的一大課題。 國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為，大家普遍關注GDP增速下降，其實最具挑戰(zhàn)性的是工業(yè)企業(yè)盈利水平的下降。工業(yè)企業(yè)盈利負增長已經持續(xù)一年多時間，其主要原因就是產能過剩。 統(tǒng)計數據顯示，鋼鐵、鐵礦石、煤炭、石油、石化等重化工業(yè)部門，產業(yè)過剩尤其嚴重。PPI已連續(xù)40多個月負增長，這五大行業(yè)對整個工業(yè)PPI下降的貢獻占70%到80%。如果這種局面再繼續(xù)拖下去，不僅這些企業(yè)經營困難加大，而且金融、財政的風險也會進一步加大或者凸顯。由于產能過剩企業(yè)會占據大量資源，使得人力、資金、土地等成本居高不下，制約了新經濟的發(fā)展，因此這已經成為中國經濟轉型升級必須邁過的一道坎兒。 中央財經領導小組第十一次會議把“促進過剩產能有效化解，促進產業(yè)優(yōu)化重組”作為推進經濟結構性改革的四大關鍵點之首。這足以看出化解過剩產能已成為當前中國經濟改革的重要任務，甚至關系著未來中國經濟轉型的成敗。 那么，如何從供給側出發(fā)理解化解過剩產能？中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，過剩產能是否要消化，供給側管理和需求側管理有兩種相反的結論。需求側管理認為市場無法出清，因此需要采用政策刺激的方式來恢復需求，令需求擴張去迎合現有產能；而供給側管理則認為市場可以通過價格調整等方式來自動出清，通過價格、產能整合、淘汰等方式來清理過剩產能，因為“過?！贝嬖诒旧砭褪遣缓侠淼?。 近年來，我國出臺了多項政策化解過剩產能，取得了一定的成效，但是“過?！钡膯栴}仍然比較突出。破解這一局面，必須深化改革，推動嚴重過剩行業(yè)在減產能方面切實加大力度，取得實質性進展。 此外，推動企業(yè)減產能，還要進一步推動市場化的兼并重組，通過優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮主導作用，用市場化的辦法對生產力進行重新整合，來提升整個產業(yè)的生產效率。 在李錦看來，現在去產能主要有四大路徑：一是從解決僵尸企業(yè)入手，加快清理退出；二是加快企業(yè)并購重組，提高行業(yè)集中度；三是擴大出口，開辟新的市場，從需求端加快去產能；四是加快產能輸出，在供給端消化產能。 從中央財經領導小組會議對于供給側改革的表述看，企業(yè)盈利水平是一個需要特別關注的核心指標。提升企業(yè)效率，提高企業(yè)盈利水平，恢復產業(yè)活力，這正是化解過剩產能、產業(yè)優(yōu)化重組的重要目標。 根據李錦的預測，在“去落后、育先進”的過程中，過去那些靠低端附加值以及能源消耗的企業(yè)會加速退出市場，特別是一些沒有核心競爭力和先進技術的“僵尸行業(yè)”，過去靠政策扶持和銀行貸款存活，在新的條件下很難獲得政策支持，將退出市場，這最終有助于整個行業(yè)恢復活力。 當前，多個行業(yè)、多個地區(qū)的產能過剩正引起各方的擔憂，它可能引發(fā)通縮、失業(yè)、經濟動力不足等一系列風險。一些決策者對去產能聞之色變，認為去產能就是“破”。 “去產能也可以是‘立’，通過并購重組，可以有效緩解去產能的陣痛，同時重塑企業(yè)活力?！? 按照李錦的分析，在去產能的過程中，要把增強企業(yè)活力放在突出位置，重視知識產權保護，完善商業(yè)法制，切實發(fā)揮企業(yè)家的重要作用，著力營造扶商、安商、惠商的良好市場環(huán)境。 與此同時，通過優(yōu)化重組和創(chuàng)新驅動，培育優(yōu)質產能，推動產業(yè)向中高端發(fā)展，讓中國經濟在轉型升級中獲得更高質量的發(fā)展。 （作者為新華社記者）