2月7日中午，資陽市雁江區(qū)摩根時代小區(qū)門口，外賣騎手小李一邊在來訪人員名單上登記，一邊看了看手機上的倒計時，焦急地搓了搓手?！斑@個小區(qū)車不能進，只能走進去送，就怕超時了?！彼呎f邊快步跑向單元樓。

外賣騎手進小區(qū)。

小李的奔波，是許多外賣騎手的日常。他們“爭分奪秒”的配送壓力，與小區(qū)管理、居民需求、安全保障之間的碰撞，共同構(gòu)成了城市末端配送面臨的現(xiàn)實難題。如何讓“最后100米”從通行堵點變?yōu)楸忝裢ǖ?，資陽正在探索一條破解配送困境、提升城市溫度的治理新路。

需求增長下的“進門之困”

“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分小區(qū)門禁管理僵化，登記流程繁瑣；樓棟標識不清，騎手找路耗時；安全保障與通行便捷之間缺乏平衡機制?！苯衲曩Y陽兩會期間，市政協(xié)委員謝敏在提交的《關(guān)于破解外賣騎手進小區(qū)難題 提升城市生活便利性的建議》中提到，多數(shù)小區(qū)面臨外賣配送“最后100米”梗阻，導致騎手超時投訴頻發(fā)，居民面臨物品錯領(lǐng)丟失風險，物業(yè)管理公司也陷入“放行顧慮安全、禁入引發(fā)不滿”的管理困境。

資陽市政協(xié)委員謝敏同居民交流了解配送情況。

這份基于現(xiàn)狀的提案，揭示了一個普遍存在的矛盾：隨著即時配送行業(yè)高速發(fā)展，外賣服務(wù)已深度融入市民生活，成為穩(wěn)定就業(yè)的重要載體。然而，作為配送終端的小區(qū)，其通行效率卻成為制約環(huán)節(jié)。

因此，謝敏建議，搭建全市統(tǒng)一的外賣騎手進小區(qū)數(shù)字化通行系統(tǒng)，建立小區(qū)分類管理體系，倡導創(chuàng)建“騎手友好型社區(qū)”。

效率、安全與管理的三重壓力

暢通的配送需求為何受阻？這背后是騎手需要追趕的“效率關(guān)”、居民需要守護的“安全線”和物業(yè)管理公司需要權(quán)衡的“管理賬”。

外賣騎手在小區(qū)門衛(wèi)處登記。

對于騎手而言，進出不便直接關(guān)聯(lián)著他們的“效率賬”?！般麞|片區(qū)不少小區(qū)禁止車輛進入，只能步行，大型小區(qū)來回一趟超過10分鐘?！币幻T手坦言。登記流程更是與緊張的配送時間形成矛盾，“送達后出來補登記也不行，保安堅持必須登記完才能進，容易發(fā)生爭執(zhí)。”

對于居民來說，體驗與安全是他們衡量的“雙重標準”。雁江七小家屬院的彭素英常因樓棟無標識，不得不下樓接餐或到門口取餐，“很不方便”。高新區(qū)凱旋國際的胡二丹則擔憂安全隱患，“騎手從車庫通道進出，車輛有時堵在消防通道上，會車也經(jīng)常造成擁堵。”

外賣騎手騎車進入小區(qū)地下車庫。

對于物業(yè)管理公司，“管”與“放”則是一道艱難的“選擇題”。摩根時代小區(qū)因業(yè)主對外賣車輛亂停占用通道反映強烈，改為禁止車輛入內(nèi)。雁城大院則認為，實行外來人員登記、車輛禁入，既能減少干擾、降低投訴，也利于守住安全底線。各小區(qū)管理尺度不一，反映了普遍存在的兩難處境。

政策“組合拳”聚焦智慧與友好

各方的每一份訴求、每一個困境，都對應(yīng)著需要疏通的堵點。資陽正試圖通過一套“智慧管理、標準引領(lǐng)、多方協(xié)同”的政策組合拳，推動形成騎手、居民、物業(yè)管理公司三方共贏的良性局面。

“智慧管理”瞄準通行效率與安全平衡。資陽市市場監(jiān)管局工作人員聶秀表示，政協(xié)委員提出的“全市統(tǒng)一平臺”建議兼具必要性與可行性。下一步將配合市委社會工作部調(diào)研，探索經(jīng)濟實用的“進門碼”，推動建設(shè)全市統(tǒng)一的騎手數(shù)字化通行系統(tǒng)，實現(xiàn)實名認證、快速掃碼登記，以科技手段筑牢安全防線的同時提升效率。

小區(qū)單元樓下無門牌信息。

“標準引領(lǐng)”旨在提供統(tǒng)一規(guī)范。2025年6月，資陽在全省率先出臺《騎手友好型社區(qū)建設(shè)規(guī)范》地方標準，對簡化騎手身份核驗、規(guī)范小區(qū)臨時停車等作出明確要求，系統(tǒng)性破解騎手“進門難、停車難、充電難、休息難、保障難、融入難”六大難題。雁江區(qū)寶蓮街道半山社區(qū)作為試點，已完成改造，通過施劃專用停車位、實行“憑訂單進出”、張貼“明樓亮線圖”等措施，優(yōu)化配送動線。

“多方協(xié)同”關(guān)乎治理合力形成。市住建局相關(guān)負責人表示，將進一步強化跨部門協(xié)同，推動外賣平臺與物業(yè)服務(wù)企業(yè)壓實主體責任，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，并厘清各方在人員管理、行為規(guī)范、糾紛處置等方面的權(quán)責邊界。目前，全市已對558個有物業(yè)管理公司的小區(qū)開展摸排，精準掌握需求與管理現(xiàn)狀，指導各小區(qū)完善進出制度、優(yōu)化路徑，并配套飲水、充電等便民設(shè)施。

從探索全市統(tǒng)一的智慧平臺，到制定騎手友好社區(qū)的地方標準，再到推動跨部門、多主體的協(xié)同治理，這套環(huán)環(huán)相扣的舉措，正是對效率、安全與管理難題的針對性回應(yīng)。正如謝敏委員所期待的，政策的最終愿景，是讓“進得去、送得快、管得好”成為常態(tài)，讓外賣配送的“最后100米”真正成為彰顯城市溫度與治理精度的“友好通道”。