每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜盧九安    

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6月30日，據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，經(jīng)黨中央、國務院同意，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布第25號令和第26號令，分別發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》和《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。

與此同時，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》和《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》將同時廢止。

國家發(fā)展改革委有關負責人解讀新版外商投資負面清單時表示，隨著對外開放不斷深入以及負面清單管理制度逐步完善，2019年修訂外資準入負面清單主要把握三個原則，首先是推動各領域全方位擴大對外開放。按照推動形成全面開放新格局的要求，本次修訂在交通運輸、增值電信、基礎設施、文化等服務業(yè)領域，以及制造業(yè)、采礦業(yè)、農業(yè)領域均推出了新的開放措施，在更多領域允許外資控股或獨資經(jīng)營。

其次，該負責人表示，負面清單只減少、不新增限制。按照李克強總理在今年博鰲亞洲論壇上關于負面清單只做減法、不做加法的要求，2019年版外資準入負面清單進一步縮短了清單長度，在所有行業(yè)領域均沒有新增或加嚴限制。

第三個原則是通過內外資統(tǒng)一監(jiān)管能夠防范風險的不列入負面清單。該負責人介紹，按照構建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系要求，隨著各項監(jiān)管制度不斷完善，凡是可以實現(xiàn)內外資統(tǒng)一有效監(jiān)管的領域，取消單獨針對外資的準入限制，各類市場主體平等競爭。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2019年版外資準入負面清單保持了2018年版的體例結構。今年修訂進一步縮減了負面清單長度，新推出一批開放措施。其中，全國外資準入負面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%；自貿試驗區(qū)外資準入負面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。

該負責人表示，2019年版外資準入負面清單將于今年7月30日實施。國家發(fā)展改革委將會同商務部等部門以及各地方，認真做好新的負面清單落實工作，進一步提高對外開放水平。“對于新開放措施涉及法規(guī)、文件調整的，推動按程序抓緊修訂或廢止，提高政策一致性。今年年底前，我們將全面取消外資準入負面清單之外的限制。”

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